第160章 农为邦本

sp;“这事也没有那么快，”乾隆道：“这事比新设部堂要麻烦得多，变革法司制度，必先修改《大清律例》，才有法理依据。”

    “朕想，三法司共同委员分赴各省，收集案例，征询意见，集思广益，依据现实情形重修《大清律例》，该删改的删改，该增补的增补。”

    “这些弄下来，没个一年两载是不成的，到时再选几个省先试行一下，真正全国施行的时候，怕是至早也要三年以后了。”

    “皇上圣明，如此才更稳妥些。”鄂尔泰这才心下稍安。

    “但是有件事却不用等那么久，马上就可以办去。这京师里，顺天府和步军统领衙门都缉捕、问案、设牢狱，似乎没有必要。”

    “将步军统领衙门的人分出来一些，设立京师的按察司，归刑部和顺天府共管。”

    “将顺天府的刑房移交给按察司，其下分区设若干按察署，所属的兵丁改称巡捕，专司门禁、巡防、捕拿、审案等职。”

    “统领衙门的牢狱移交给按察司，其余兵丁分成两部，一部驻在城里，一部回归城外大营，共同拱卫京师，不再过问地方上的事务。”

    “皇上，”刘统勋道：“原有制度，步军统领衙门管涉及旗人的讼案，汉人的讼案归顺天府管。”

    “现今虽然区分得也不很明晰，但毕竟没有行文废止，若是将京畿所有诉案统交京师的按察司来管，旗人与汉人该如何分别措置，请皇上示下。”

    听了刘统勋的话，乾隆也是颇感为难，他抚了抚额头，思量着道：“目下《大清律例》还没有修改，里面涉及旗人汉人的条款尚不能贸然废止。”

    “为这事再行部文似乎也没有必要，三法司和顺天府共同议一下，把判案的分寸拿捏好，既不能让汉人太过怨愤，也不可助长旗人的气焰，相安无事最好。”

    “臣遵旨。”刘统勋道。

    “还有一宗事，臣请皇上留意。”张廷玉道：“适才刘延清说江南做工从商的越来越多，臣也有所耳闻，正为此颇感忧虑。”

    “国家倡导工商皆本，如今市面愈加繁荣，做工经商比务农既轻省，赚钱又多些，臣怕日后越来越多的人都到市镇上讨营生，撂荒了土地，可是要伤及国之根本。”

    “衡臣这是老成谋国之见，”乾隆道：“这事不可等闲视之，让户部仔细看看各省报上来的粮价，若有偏低的，收储军粮时略抬高些，以防谷贱伤农。”

    “等海关上和市面上的作坊、商户的税金收得再多些，要酌情减少农户的赋税。”

    “明年东北四省开始征缴赋税，户部拿些银子出来，在各省再多修一些水利设施，大的由工部去做，小些的让省里酌情安排府县里去做，统由省里报户部核销。”

    “有几处河工也稍显慢了些，吴波让工部下去人看看，缺银子就报上来。”

    “让都察院也去各河工上巡视查访，若有偷工减料，盘剥民工，中饱私囊，玩忽懈怠的，依律严办，绝不宽宥。”