关于郡县制度他已经思考过很长时间了,只不过一直没有提出来。既然今日嬴政主动问题,便索性将心中的想法都给讲了出来。
嬴政闻言眼前一亮,接着问道:“此议不错,可若是各地郡官借机员坐大,又该如何?”
李斯自然也是考虑过这个问题,拱手回道:“微臣以为,可以将军权与政权进行分离,由郡守负责治理百姓。
然后再设置一个辅职,用来管理郡内的兵马,令其相互钳制。
除此之外,还可以为各地官员设置任职期限,比如在任三到五年之后就必须要离开,前往别地任职。
这样不仅可以避免官员扎根地方,而且还方便对于精明强干与庸碌之人进行升降。所以人的官职皆有您亲自任免。
如此,便可令上下协同,吏治清明。”
听到这番话,嬴政点了点头:“此策不错,只是军政分离,固然可以削弱当地主事官员的权利,但如果统治兵马的官员生出了疑心,又该如何?
毕竟将领不能如文官一般经常调动,否则兵将之间便会生疏,不易于行军作战。”
李斯道:“回大王,武将虽然可以调动兵马,但也应该制定更加严苛的律法,对其进行限制。
比如五百之下的士兵可以随意调动,而超过五百人便要经过郡守的同意,至于五千人之上的调动,就一定要亲自向您请示。
这样的话,既不会耽误军事,有避免了将领在外把持兵权。”
嬴政轻轻挑眉,嘴角露出一丝笑意,显然对于这个提议颇为满意。
“你的建议不错,与寡人心中所想的不谋而合。”
李斯也是露出了笑容,拱手道:“王上高瞻远瞩,微臣万不可及。回去之后,臣便将郡县制的具体内容构划出来,呈给您阅览。”
嬴政摆了摆手,开口道:“关于此事,心中暂时有个数便成,毕竟如今也只是一个想法。想要真正将其付诸实际,还要先将六国灭掉才行。”
李斯闻言道:“王上说的是,微臣心急了。不过如今大秦铁蹄天下无敌,山东六国没有一个是我们的对手,横扫天下应该已经不远了。”
“孤也期待着那一天。”
嬴政说着话,眼神之中不禁闪过一丝豪迈之色,自从成为秦王的那一刻起,他便无时不再想着如何开创这前无古人的基业。
李斯见此开口道:“若是大王欲令天下凝一,不仅仅需要征服六国土地,更重要的是思想与民心。
每攻下一处便要在当地推行大秦的文字、律法与钱币,如此才是真正的统一。”
听到这话,嬴政也是点了点头,他很清楚除了利益争夺之外,不同的文化习俗信仰等,也是引发战争的关键。
必须要将内外同时整合起来,东出大计才算真正实现。
这时李斯微微犹豫了一下,随后接着道:“其它的都还好说,但一个问题却是比较棘手……”
嬴政神色一动,稍微想了一下澹澹说道... -->>
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