装备开支又是一笔不小的开支,而且三衙禁军的开支还是一直存在,这无疑会极大的增加财政负担。
果然,三司使吕惠卿说道:章枢相,那十六卫要招募多少兵源,不算招剌例物,每岁一名禁军需要三十贯,还有军器铠甲等物,国家财政如何支撑,以我看,不若在都门禁军中拣选几军,如上四军,还有侍卫马步二军中再挑选几军,置将整训,也是个办法。
章惇冷哼一声说道:都门禁军之中,除上四军可堪一用,哪里还有可用之兵,且都门禁军之中关系复杂,军官亦良莠不齐,何如练的强兵?另起炉灶,从西军抽调校尉,选任能将,再与西贼狠狠打上几仗,就能练出强兵了,而今都门禁军中的精锐早在仁宗时期就渐次往陕西抽调,而今都门禁军中还有多少精锐,能战之兵,都是未知数。指望都门禁军,简直是天方夜谭。
赵佶也问道:章枢相,都门禁军的员额如此之大,每岁开支极大,而今还要训练新军,国家财政难以支撑。章枢相,若是能压缩都门禁军的员额,把都门禁军清军所得的结余用做训练十六卫的经费,这样的话,国家财政还能勉力支撑。都门禁军员额实在太大,国家难以支撑。
说道这个问题,几位宰相都有些尴尬,赵佶大概有数了,问道:韩相,这都门禁军的员额,为何如此敏感?韩忠彦沉默半晌,咬咬牙说道:官家,都门禁军一向由三衙掌管,枢密院不过执掌军政,具体禁军的训练、军籍、兵额之事,都是三衙一手经办,枢密院难以介入。
赵佶不禁冷笑,说道:我大宋枢密院的执掌兵柄,统帅三军,为何这都门禁军就不在枢密院管辖下?亦或是这都门禁军不是我大宋禁军?
韩忠彦说道:官家言重了。盖因祖宗不以兵柄归有司,故专命官统之,互相维制,枢密院虽掌兵柄,然三衙执掌禁军,拱卫汴京,还有班直,更是职责重大,枢密院不敢轻涉。且都门禁军一向由勋臣统帅,他们世受国恩,忠诚可靠,执掌都门禁军,是最为可靠的人选,至于禁军孱弱之事,可徐徐图之,章枢相所言之法,可以一试,但是都门禁军国朝柱石,未可轻动,官家宜深思之。
赵佶说道:也就是说,吾还得继续给都门禁军每年千万贯的军饷,然后另起炉灶,假托十六卫训练新军,诸卿,吾说的不错吧!
几位宰相都垂头不语,曾布说道:官家,不若臣等和三衙武帅商议一下,从都门禁军中削减部分军籍,这样的话,削减的军籍就可以用到新军上来,国家财政也好支应一些。
赵佶不禁无语道:吾的禁军,吾还要与他们好言相劝,派宰臣与他们谈判?当真以为朕是可欺之主吗?与其如宰相们和他谈,不如吾和他们谈。
赵佶站起身说道:如此,明日召见三衙武帅、勋臣和政事堂诸公,于垂拱殿商议此事。诸公先回去吧。韩忠彦本想再说什么,赵佶已经回到后殿,韩忠彦只得长叹一声,离开殿外,然后说道:诸位相公,可否到在下公廨一叙?几位宰相互相对视,点点头往政事堂走去,